《深圳商报》报道:中国进入“两会时间”。全国政协委员、香江集团总裁翟美卿欣然奔赴北京,参加全国政协十三届二次会议。近日,翟美卿通过电邮接受本报记者专访,针对新时代下如何增强民营经济的活力和创造力等诸多热点话题给予了回复。

记者:对广州、深圳的营商环境怎么看?哪些方面还有待提高?

翟美卿:总体来说,我觉得广州、深圳的营商环境不错。结合自身实际来看,2018年4月4日,国家税务总局广州市税务局王义平带队到香江集团走访调研,围绕优化广州市营商环境、减税降幅和税务部门机构改革等焦点问题展开座谈,我们结合香江的实际,让税务部门听到了真实声音,获得了鲜活调研资料。去年,我担任会长的广州市纳税人协会受国家税务总局广州市税务局委托,就会员企业税收营商环境开展调研活动并发布了专项调研报告,为税务部门决策提供参考。2018年8月2日,国家税务总局广州市税务局创新性推出“便民利企促发展33条措施”,通过拓宽办税渠道、精简办税资料、便利申报纳税、简化办税流程、创新纳税辅导等举措进一步深化“放管服”改革,降低纳税成本,释放改革红利。

同时,广州市南沙区政府对于香江独角兽牧场给予了大力扶持。不仅有诸多优惠政策利好,如提供科技奖励、科技企业孵化扶持政策,为“双创”(大众创业、万众创新)提供良好营商环境,为新创企业提供各种便利服务等。此外,我们还与南沙区政府共同设立了人工智能产业基金,专用培育人工智能领域独角兽,让入驻入孵的初创团队安心创业。

为了进一步优化营商环境,我认为要持续深化行政审批制度改革。具体有如下五点建议:一、加快政府职能转变,深化事业单位市场化改革,对隶属政府部门的中介、研究、咨询等服务机构进行分类改革,减少行政审批事项,简化行政许可审批环节,减轻企业税费成本压力;二、要创新服务手段,提高行政服务效率。对重大项目实行集中审批、并联审批、特快审批和限时办结制、首问负责制、服务承诺制以及重点企业定期走访回访制度,提高服务效率和水平;三、要深化金融体制改革。加大金融市场对企业支持力度,创新金融产品和服务,培育为企业服务的金融主体。做大做强市、县级担保机构,对符合国家产业政策和银行信贷政策、生产经营正常、临时性资金周转困难的企业提供担保服务或过桥资金,切实解决企业融资难、融资贵问题;四、要出台长期稳定的招商引资政策。对于重大投资项目,建立高层推进机制,充分调动全社会各方面的招商积极性;五、要加强企业生产要素保障能力。以科技项目带动核心技术和关键共性技术的突破,深入开展产学研一体化工作,加大企业与大专院校、科研单位合作,增强企业科技创新能力。积极搭建人才引进平台,帮助引进企业所需人才。

记者:去年12月,深圳市委市政府致力于促进民营经济健康发展,创新推出“四个千亿”扶持政策:减负降成本1000亿元以上;新增中小微企业银行信贷规模1000亿元以上;提供100亿元发债增信资金支持,新增民营企业发债1000亿元以上;设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金,其力度之大引起广泛关注。今年2月11日,深圳市政府召开全体(扩大)会议要求,新的一年,要抓好民营经济“四个千亿”计划落实。当下民营企业如何抓住新机遇转型发展?

翟美卿:希望各级党委和政府深入贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施,在政策、融资、营商环境等方面帮民营企业解决实际困难,也希望民营企业、中小企业聚焦主业,加强自主创新、练好内功,努力实现新的发展。

广东是中国民营企业最为发达和活跃的地区之一。广大中小企业是“大众创业,万众创新”的重要力量,要实现高质量发展,就必须加强自主创新,提高自身的科技攻关能力,为实现中国经济高质量发展贡献民企智慧。

记者:中共中央、国务院日前印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区如何打造国际科技创新中心?怎样推动设施“硬联通”和机制“软联通”?将给三地青年带来哪些发展新机遇?

翟美卿:打造国际科技创新中心是大湾区建设的首要任务,也是最有共识、最具优势的地方。这是完善我国区域创新总体布局,加快经济发展率先向创新驱动转变的迫切需要。粤港澳三地在创新功能上具有很强的互补性,通过共建科创中心,将放大香港、澳门在基础研究、人才培养、现代金融和知识密集型服务等方面的优势,与广东的实体经济互动,延伸产业链和创新链,开拓广阔的市场空间,保持港澳长期繁荣与稳定,带动大湾区加快融入全球创新网络。

据了解,目前在粤港合作方面,深圳香港科技创新合作区前期工作顺利推进,香港科技大学(广州)落户广州南沙,6所香港高校在深圳设立72个科研机构。粤港联合创新资助项目达151个。广东省还出台了财政科研资金跨境使用办法等政策文件。香港方面,未来香港将把国际创科企业引进大湾区,帮助内地的创科企业“走出去”。澳门则将在四个国家重点实验室基础上,加强与大湾区其他城市的合作。此外,粤港澳大湾区还将坚持国际化方向,充分吸纳和利用全球创新资源,支持大湾区的企业、标准、技术和产品走向全球,在更大范围内推动创新能力开放合作。

香江集团一直在谋求创新发展,而科技产业是我们在产城领域的重要方向。五年前,紧随国家发展战略,提前部署广东自贸区,以创新金融服务平台为重点,以“互联网+”和大数据、人工智能技术为引领,通过产业互联网,帮助企业产业升级,真正寻求到企业未来新的发展点。

2017年,与南沙区政府、微软三方合作投建独角兽牧场,打造“微软云暨移动技术孵化计划—广州云暨移动应用孵化平台”,充分利用政府给予的优惠政策与微软先进的技术、资源,在南沙以及广州搭建起人工智能创新生态环境,全面带领南沙以及广州的产业升级。未来将会继续深度参与南沙区人工智能生态圈、科技产业金融生态圈的建设,为将广州建成具有国际影响力的国家创新中心城市,为粤港澳大湾区发展贡献自己的力量。

关于推动设施“硬联通”和机制“软联通”,我有三个建议:充分发挥香港、广州、深圳、澳门四大中心城市的核心引擎作用,实现资源共享,优势互补,辐射带动周边城市发展,促进粤港澳大湾区深度融合。其中,香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽;澳门打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地和世界旅游休闲中心;广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,打造融国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心为一体的国际大都市;深圳则发挥全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,打造具有世界影响力的创新创意之都。

积极发挥协会团体在粤港澳大湾区建设中的重要作用。各类协会团体在聚集资源、沟通桥梁方面具有独特的优势。以深圳市侨商会为例,它不仅充分发挥深圳优质侨界社团的优势,与粤港澳大湾区“9+2”城市群侨商组织联盟,举办粤港澳大湾区侨商合作峰会,关注热点话题,选择合适项目,互动互惠,聚力共赢;而且积极发挥5A社会组织优势,加强与政府的沟通对接,组织“9+2”城市群侨商考察活动、组织侨商商学院,服务优秀侨商企业,同时深圳侨商会还把粤港澳大湾区建设与国家“一带一路”建设有机结合,吸引海外财团和侨商参加大湾区投资、管理,助力粤港澳大湾区提升国际竞争力和影响力。再比如广东省女企业家协会、广州市纳税人协会等协会团体经常通过组织各类经济研讨会、交流、培训、联谊、考察等活动扩大覆盖面,增强协会辐射力,充分发挥政府和协会之间的桥梁和纽带作用,积极为粤港澳大湾区发展贡献自己的力量。

促进粤港澳大湾区人才的自由流动,增加高端人才落户就业创新的吸引力,降低高端专业人才个人所得税税负,吸引海内外尖端人才,提升粤港澳大湾区的竞争力和创新力。

作为综合实力世界第四的大湾区,粤港澳大湾区经济实力雄厚,区位优势明显,创新能力突出,从人口数量、开发面积、GDP总值和贸易总量来看,只要紧紧抓住促进“一带一路”国际合作契机,加快一体化建设,让资本、货物、服务、信息、人才流通更加通畅,粤港澳大湾区一定能够建成吸引全球人才、全球企业、具有全球竞争力的世界一流湾区。这对于粤港澳三地青年而言,无论是创业,还是就业,都带来了无数发展机遇。